Ágora, Portada 15

Caricatura. Mejía

IFE vs credibilidad: Francisco Díaz Reyes

IFE vs Credibilidad

PUEBLA, Pue.- Parece ser que el 2 de julio, se convirtió en el parteaguas en la historia del Instituto Federal Electoral (IFE), generando la incertidumbre sobre la credibilidad de la Institución, que desde su creación en1990, había mantenido una buena reputación.

Quizás la cúspide del nivel de aceptación del IFE fue cuando el entonces presidente Ernesto Zedillo dio paso a un cambio de la estructura federal, dejando el “priismo” antiguo para empezar la entonces llamada “época del cambio”, sin embargo, en el 2006, se puso en duda la credibilidad del IFE, cuando se dio la maratónica elección del 2 de julio en la cual se debatían por el triunfo nuestro ahora presidente y el candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador.

Actualmente, el IFE se jacta entre otras cosas de ser una de las instituciones del país con mayor credibilidad ante la ciudadanía mexicana, pero, ¿es verdad que los mexicanos confi amos tanto en el IFE?, yo no creo en el IFE cuando escucho hablar de casos de “mapaches”, cuando existen urnas contabilizadas que ni siquiera se pudieron instalar en procesos electorales, entre otros muchos bemoles que atiborran de incertidumbre mi punto de vista cuando hablo del IFE.

Imparcialidad es otra de las cualidades que el IFE se atribuye, pero seamos sinceros, que persona que se encuentre dentro de la nómina del IFE no se inclinaría ante una recomendación–presión del nivel más alto en el gobierno federal, incluso, tal vez los mejores colaboradores se dobleguen ante una petición que no cumpla con tan alta jerarquización.

En la reforma del 2007, en que se ve completamente involucrado el instituto, está la creación de la Contraloría General, misma que es elegida por la Cámarade Diputados, díganme ustedes, conocemos la forma de escalar puestos dentro de la política mexicana, un compadrazgo, pagar el favor recibido, entonces, si la Cámara de Diputados es quien nombra al encargado de la Contraloría General del

IFE, ¿no creen ustedes estimados lectores que esa persona algún día  tendrá que regresar el favor? además, no olvidemos que la

contraloría, pues dicho de manera coloquial, es quien reparte el queso, un puesto nada despreciable y con ganancias muy ostentosas.

Respecto a los sueldazos que tienen las personas que laboran para el instituto, debemos recordar algo, a pesar de lo que nos quieran decir los que ahí laboran, no es el mismo desgaste que tienen cuando hay elecciones federales, cada 3 años, que el desgaste que se llevan durante el tiempo en que no hay elecciones, obviamente no puede ser el que se lleven en temporada electoral, ¿es justo, que

durante todo el tiempo, mantengan los salarios de los que gozan? esa respuesta, la dejo a su criterio.

Para terminar, ¿Qué es lo que nos espera para las elecciones próximas? Porque las campañas con las que masivamente nos están bombardeando en la televisión, para mí no es más que el resultado de una falta de credibilidad hacia el instituto. Sin embargo, no por eso debemos perder el ánimo ante las elecciones, no permitamos que las minorías decidan el futuro de nuestro país, no permitamos el “blanquismo”. Lo que voy a decir, no es una afi rmación, pero si un fraude electoral se puede llevar acabo, es precisamente por la apatía que hemos mostrado a la hora de participar; es mucho más difícil hacer un fraude electoral cuando no quedan boletas en blanco, cuando no se dejan comodines al aire.

Los costosos VIP del IFE Ugaldiano

La ostentosa vida que han llevado los funcionarios mexicanos no alcanzó al Instituto Federal

en esta administración del ‘sommelier’ Valdés, sino que tuvo sus orígenes en la malograda

dirección de Luis Carlos Ugalde. No sólo se trató de los costos de su boda, sino de todos los

viajes, hoteles y comidas con altos gastos que se dieron. Un recuento, bien vale la pena.

* Boda de Luis Carlos Ugalde… 250 mil pesos del presupuesto del Instituto Federal Electoral

* Tres días de estancia en el Hotel Mandarin Oriental de Miami, Florida, Estados Unidos,

para el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde… 19 mil 663 pesos (sólo de habitación

fueron 3 mil 500 pesos por noche).

* Cenas durante su estancia… 700 por noche, asitencia al bar mil 200 pesos, (martinis 300

pesos).

* La presidencia de la Repúblcia informó que el salario del presidente Felipe Calderón es de

152 mil pesos mensaules. Según el IFE, el salario de cada consejero era de 162 mil 250 pesos

cada 30 días.

* En 38 meses de funciones, hasta enero del 2007, el Consejo General del IFE había gastado

2 millones 427 mil pesos en puros traslados.

* Entre el año 2004 y 2006, se autorizó un monto de 12.7 millones de pesos y un máximo

de 33.3 millones de pesos para boletos de avión y hospedaje en el extranjero del Consejo

General Ugaldiano.

* Hasta el 2006, Arturo Sánchez había realizado 18 viajes, Luis Carlos Ugalde 17, Rodrigo

Morales 13 y Alejandra Latapí 9.

La ostentosa vida que han llevado los funcionarios mexicanos no alcanzó al Instituto Federal en esta administración del ‘sommelier’ Valdés, sino que tuvo sus orígenes en la malograda dirección de Luis Carlos Ugalde. No sólo se trató de los costos de su boda, sino de todos los viajes, hoteles y comidas con altos gastos que se dieron. Un recuento, bien vale la pena.

* Boda de Luis Carlos Ugalde… 250 mil pesos del presupuesto del Instituto Federal Electoral.

* Tres días de estancia en el Hotel Mandarin Oriental de Miami, Florida, Estados Unidos, para el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde… 19 mil 663 pesos (sólo de habitación fueron 3 mil 500 pesos por noche).

* Cenas durante su estancia… 700 por noche, asitencia al bar mil 200 pesos, (martinis 300 pesos).

* La presidencia de la Repúblcia informó que el salario del presidente Felipe Calderón es de 152 mil pesos mensaules. Según el IFE, el salario de cada consejero era de 162 mil 250 pesos cada 30 días.

* En 38 meses de funciones, hasta enero del 2007, el Consejo General del IFE había gastado 2 millones 427 mil pesos en puros traslados.

* Entre el año 2004 y 2006, se autorizó un monto de 12.7 millones de pesos y un máximo de 33.3 millones de pesos para boletos de avión y hospedaje en el extranjero del Consejo General Ugaldiano.

* Hasta el 2006, Arturo Sánchez había realizado 18 viajes, Luis Carlos Ugalde 17, Rodrigo Morales 13 y Alejandra Latapí 9.

Costo de viajes

Fuente: Padgett, Humberto. 2007. “La fabulosa vida de los consejeros electorales”. Revista Emeequis. Número 52. México: Medios y Proyectos Ciudadanos S.A. De C.V.

Datos IN para el café

* El Instituto Federal Electoral nación el 11 de

octubre de 1990. Su nacimiento se debió a las

Reformas Constitucionales y la expedición del

Código Federal Electoral de Instituciones y

Procedimientos Electorales (COFIPE).

* El IFE ha vivido cuatro reformas desde su

fundación: 1993, 1994, 1996 y 2007. En la última

reforma electoral, se estableció que el IFE

tiene que cumplir 53 nuevas atribuciones para

implementar y contribuir a un nuevo modelo de

comunicación política. El objetivo fundamental

de esta reforma es evitar las campañas “sucias”

en los medios de comunicación; con ello se

pretende fortalecer la confi anza y la credibilidad,

promover la participación ciudadana, asegurar

condiciones de equidad y civilidad en la

contienda, y transparentar el proceso de

organización y difusión para no dejar dudas

sobre la certeza de los resultados en el proceso

comicial del 5 de julio de 2009.

* Para este proceso se ha creado la Contraloría

General, cuyo titular es designado por la Cámara

de Diputados.

* Desde su creación, el IFE ha organizado seis

procesos federales electorales de los cuales, se

han emitido 195 millones 962 mil 062 sufragios.

Se han electo tres presidentes de la república,

416 senadores, 3 mil diputados federales, un jefe

de gobierno y 198 diputados del Distrito Federal.

* El IFE ha registrado 19 partidos políticos

nacionales, 50 candidatos a presidentes de la

república, 2 mil 171 fórmulas para el Senado

de la República, 14 mil 474 fórmulas por

mayoría relativa y 10 mil 394 candidaturas de

representación proporcional para la Cámara

de Diputados.

* En total el IFE ha instalado 654 mil 298 casillas.

Ha capacitado 12 millones 349 mil 310 ciudadanos

insaculados. 2 millones 743 mil 941 mexicanos

han sido representantes de partidos, el Instituto

ha registrado a 194 mil 254 observadores y tres

mil visitantes extranjeros.

* Desde 1994, existe la fi gura de Consejeros

Ciudadanos que no forzosamente deben ser

abogados. Los ‘consejeros’ son propuestos por la

Cámara de Diputados y se eligen por 2 terceras

partes de sus miembros.

Datos "IN" para el café

* El Instituto Federal Electoral nación el 11 deoctubre de 1990. Su nacimiento se debió a las Reformas Constitucionales y la expedición del Código Federal Electoral de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE).

* El IFE ha vivido cuatro reformas desde su fundación: 1993, 1994, 1996 y 2007. En la última reforma electoral, se estableció que el IFE tiene que cumplir 53 nuevas atribuciones para implementar y contribuir a un nuevo modelo de

comunicación política. El objetivo fundamental de esta reforma es evitar las campañas “sucias” en los medios de comunicación; con ello se pretende fortalecer la confianza y la credibilidad, promover la participación ciudadana, asegurar condiciones de equidad y civilidad en la contienda, y transparentar el proceso de organización y difusión para no dejar dudas sobre la certeza de los resultados en el proceso comicial del 5 de julio de 2009.

* Para este proceso se ha creado la Contraloría General, cuyo titular es designado por la Cámara

de Diputados.

* Desde su creación, el IFE ha organizado seis procesos federales electorales de los cuales, se han emitido 195 millones 962 mil 062 sufragios. Se han electo tres presidentes de la república, 416 senadores, 3 mil diputados federales, un jefe de gobierno y 198 diputados del Distrito Federal.

* El IFE ha registrado 19 partidos políticos nacionales, 50 candidatos a presidentes de la república, 2 mil 171 fórmulas para el Senado de la República, 14 mil 474 fórmulas por mayoría relativa y 10 mil 394 candidaturas de

representación proporcional para la Cámara de Diputados.

* En total el IFE ha instalado 654 mil 298 casillas. Ha capacitado 12 millones 349 mil 310 ciudadanos insaculados. 2 millones 743 mil 941 mexicanos han sido representantes de partidos, el Instituto ha registrado a 194 mil 254 observadores y tres mil visitantes extranjeros.

* Desde 1994, existe la fi gura de Consejeros Ciudadanos que no forzosamente deben ser abogados. Los ‘consejeros’ son propuestos por la Cámara de Diputados y se eligen por 2 terceras partes de sus miembros.

* Tres consejeros como presidente ha tenido el Instituto Federal Electoral (IFE). De 1996

a 2003, José Woldenberg Karakoeski fue el presidente fundador. De 2003 a 2007, Luis Carlos

Ugalde Ramírez, fue destituido por la Cámara de Diputados. El actual presidente es Leonardo Valdés Zurita, el proceso del 5 de julio será su primera prueba; su objetivo, que el ciudadano vuelva a confi ar en el árbitro electoral.

* Leonardo Valdés Zurita es Doctor en Ciencia Social, con especialidad en Sociología por el Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México. Desde 1993 es miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Actualmente su salario mensual neto es de 152 mil 467 pesos, más 3 mil 600 pesos para uso de celular y hasta 12 mil 600 pesos para gastos de alimentación.

¿Cómo llegó Leonardo “Sommelier” Valdés al IFE?: César Mendoza

En los medios de comunicación su nombre no figuraba, la nota se la llevaban Mauricio Merino, el ministro Góngora Pimentel, Ezra Shabot Azkenazi y María de los Ángeles Fromow; bastaron casi nueve horas para que por eliminación y complacencia de toda la oposición, Leonardo Valdés llegara al IFE.

En noviembre del 2007, lo había visto en el Congreso Internacional y Nacional de la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales (SOMEE) celebrado en Guadalajara. Recuerdo que estuvo presente en mi ponencia, preguntó a todos los que estábamos allí qué estaba pasando en los procesos locales, respondimos de acuerdo a lo investigado y apreciado, los cuestionamientos de los distintos investigadores continuaron. Por la tarde, caminé a una de las últimas mesas de ponencia, él iba a exponer, me senté enfrente, y cuando le tocaba dar su ponencia pidió disculpas a todos los presentes, no la había podido terminar, nunca explicó cuál fue la razón; si tuvimos meses, más de seis, para preparar los resúmenes de investigación… me desencanté.

Cuando por fin la Cámara de Diputados dio a conocer los resultados del -largo, complicado y desaseado- proceso para elegir consejero residente, allí estaba Leonardo Valdés, el ponente que no terminó su ponencia para el congreso de la SOMEE. Me he seguido preguntando, ¿Cómo fue que el proceso para la elección del consejero presidente del IFE terminó convirtiéndose en un cónclave papal? ¿Cuándo salió el humo blanco de la Cámara de Diputados?

Alejandro Almazán nos va contando poco a poco en su texto “Así nació el nuevo IFE, las secretas conversaciones” cómo fue que apareció el nombre de Valdés para hacer coincidir a todas las corrientes políticas. No fueron sus capacidades, no fue su cabildeo, no fueron los resultados de sus exámenes, fue su grisácea ausencia de la vida política nacional, su mediana investigación académica y su alejamiento de los partidos políticos lo que lo llevaron al instituto democrático. Para los tres grandes partidos:Valdés, el exiliado en Guanajuato, era el menos malo y dañino de los candidatos.

Los partidos simplemente utilizaron el proceso deselección, aquel que era transparente y transmitido por el canal del congreso, como un método y como medio ‘democrático’ para legitimar sus acuerdos en lo ‘oscurito’, con el modelo autoritario conocido como ‘concertacesión’. Aquí comienza la historia comentada, la historia que, según, se ha forjado desde la ciudadanía, con la participación y decisión de todos los mexicanos.

Ocho horas y media.

Unas llamadas planearon la oscura elección del IFE. En la foto Beatriz Paredes

De las 7:30 de la noche del miércoles 6, a las cuatro de la mañana del jueves 7 de febrero. Horas clave para el país, para el IFE.

La designación de los tres nuevos consejeros del IFE comenzó realmente a eso de las 7:30 de la noche, del pasado miércoles 6. A esa hora, el senador priista Jesús Murillo Karam, le telefoneó a Guadalupe Acosta Naranjo, el secretario general del CEN perredista (Almazán, 2008: 24).

1. La única que en verdad participó y cabildeó de manera completa en el hostil proceso para elegir al sucesor del fracasado Carlos Ugalde, fue la sociedad política mexicana. Cuando se suponía y se decía en los medios de comunicación que sólo los diputados estaban decidiendo quién iba a ser el Consejero Presidente del IFE, los líderes nacionales de los partidos políticos no sólo intervinieron sino que pusieron orden.

Murillo Karam: Guadalupe (Acosta), acabo de hablar con Beatriz (Paredes) y está muy preocupada. Emilio (Gamboa) está aferrado a que el PAN nombre al presidente consejero y entre él y Larios traen cartas de muy bajo perfil, parecen cuotas.

Guadalupe Acosta: Acá en el PRD estamos igual de alarmados, ¿qué propones, Jesús?

Murillo Karam: Beatriz, Manlio (Fabio Beltrones) y yo creemos que Lorenzo Córdova (Vianello) o Leonardo Valdés podrían ser buenos presidentes…

Guadalupe Acosta: Podríamos estar de acuerdo, ¿eh? De entrada no lo veo mal, pero debo consultar… ¿Por qué no nos vemos?

Murillo Karam: Le diré a Beatriz… ¿Y mientras?… hay que sacar a El Güero (Javier Gonzalez Garza), y a Gamboa de la reunión de coordinadores. Hay que decirles que pidan un receso para reunirnos con ellos y hacerles la propuesta.

2. Los Diputados jamás se basaron en los resultados del proceso de selección, sino en los distintos acuerdos entre los dirigentes de los partidos políticos. El PRI y el PRD se tocaron de manera magistral, hasta que terminaron en la oficina de Emilio Gamboa, convenciéndolo, porque él tenía la batuta en la discusión de los diputados, de que fueran estos partidos quienes eligieran al presidente consejero. Ya en la oficina del ocupante de la curul K396, Gamboa fue cediendo a los argumentos de Beatriz Paredes, secundada por los perredistas.

Beatriz Paredes: Mira Emilio, el presidente de México no puede elegir al presidente del IFE ¿Cómo puede ser que el Ejecutivo quiera poner al árbitro? Ya ni Zedillo lo hizo…

Emilio Gamboa: ¿Y a quién proponemos? ¿A Góngora?

Guadalupe Acosta: No, como consejero vamos por Lorenzo Córdova o Leonardo Valdés.

3.La lista que había surgido del entramado y televisado proceso de selección de consejeros era historia. El Partido Acción Nacional (PAN) de ser el principal actor del proceso, pasó a ser un simple familiar en la sala de espera, ni voz, ni voto, ni presencia, nada. Héctor Larios esperó solo en su despacho, repitiendo la escena cotidiana de este gobierno: el PAN y Calderón gobiernan en soledad.

Los nombres en la concertacesión entre el PRI y el PRD fueron cayendo, nadie se llevaba el premio gordo. Javier Santiago no sería consejero por sus pleitos con Ángeles Moreno; Alfredo Figueroa, ¿y ese quién es? ni el PRD lo conocía; Carlos Morales no tenía perfil; Irma Eréndira, significaba llevar a la perredista más dura al IFE; Lorenzo Córdova, la hora de la UNAM, descartado por su simpatía con la izquierda. Así la lista desembocó en un sólo nombre: Leonardo Valdés Zurita, ex-novio de Laura Itzel Castillo, hija de Heriberto Castillo; sólo bastaba, por cortesía, avisarle al PAN.

Emilio Gamboa: Larios lo ha consultado con Germán (Martínez) y aceptó. A cambio quiere a (Benito) Nacif.

Carlos Navarrete: Adelante, pensábamos que se aferraría a Mauricio Merino (el del Pemexgate). Y se los hubiéramos aprobado sin problema.

Murillo Karam: Pero nosotros no.

Murrillo Karam, priista

Costo del Proceso Electoral Federal 2008-2009

* 35.62 pesos por ciudadano registrado en el Padrón

Electoral costará este proceso electoral. 76 millones

668 mil 85 mexicanos están registrados en el padrón.

* 2 mil 731 millones 629 mil 587 pesos es el

“Financiamiento público para el sostenimiento de las

actividades ordinarias permanentes” en este 2009.

* El 30% de este financiamiento se repartirá de

manera igualitaria a los partidos políticos nacionales

que cuenten con representación en algunas de las

Cámaras del Congreso de la Unión. En otras palabras,

819 millones 488 mil 876.31 pesos se dividirán de

manera igualitaria entre los siete partidos nacionales.

De este 30% cada partido recibirá 102 millones 436

mil 109 .54 pesos.

* El 70% restantes se dividirá de acuerdo al porcentaje

de votación nacional emitida que hubiese obtenido

cada partido político nacional con representación en

alguna de las Cámara del Congreso de la Unión en la

elección de Diputados por mayoría relativa inmediata

anterior, o sea, 2006.

* El Partido Acción Nacional será el que más dinero

recibirá para estos comicios, le sigue la coalición por

el Bien de Todos que tendrá que dividir la cantidad

entre el PRD, PT y Convergencia; el PRI y el PVEM,

que realizaron la coalición “Alianza por México”,

dividirán el financiamiento del tercer puesto. El

PANAL recibirá el cuarto presupuesto más grande y

el Partido Alternativa Socialdemócrata será el que

tenga menor presupuesto.

* 35.62 pesos por ciudadano registrado en el Padrón Electoral costará este proceso electoral. 76 millones 668 mil 85 mexicanos están registrados en el padrón.

* 2 mil 731 millones 629 mil 587 pesos es el “Financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes” en este 2009.

* El 30% de este financiamiento se repartirá de manera igualitaria a los partidos políticos nacionales que cuenten con representación en algunas de las Cámaras del Congreso de la Unión. En otras palabras, 819 millones 488 mil 876.31 pesos se dividirán de manera igualitaria entre los siete partidos nacionales. De este 30% cada partido recibirá 102 millones 436 mil 109 .54 pesos.

* El 70% restantes se dividirá de acuerdo al porcentaje de votación nacional emitida que hubiese obtenido cada partido político nacional con representación en alguna de las Cámara del Congreso de la Unión en la elección de Diputados por mayoría relativa inmediata anterior, o sea, 2006.

* El Partido Acción Nacional será el que más dinero recibirá para estos comicios, le sigue la coalición por el Bien de Todos que tendrá que dividir la cantidad entre el PRD, PT y Convergencia; el PRI y el PVEM, que realizaron la coalición “Alianza por México”, dividirán el financiamiento del tercer puesto. El PANAL recibirá el cuarto presupuesto más grande y el Partido Alternativa Socialdemócrata será el que tenga menor presupuesto.